Вы можете зайти в личный кабинет, где доступна вся информация по вашему участку, или остаться
В России «пять звезд» дают лучшим гостиницам, а статус «без звезд» присваивают самым скромным. Но вне поля зрения государства оказались модульные отели и глэмпинги — качество их услуг никто никак не оценивает. Депутаты и сенаторы предложили давать «звездочки» всем без исключения средствам размещения, а также пляжам и горнолыжным трассам. Их включат в Единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности, а тем, кто в перечень не войдет, оказывать услуги запретят. Такой законопроект поступил на рассмотрение Госдумы 17 июля.
В России около четырехсот глэмпингов, больше всего их в Московской, Ленинградской, Свердловской областях, Крыму, Карелии, Краснодарском крае и на Алтае. Глэмпинг сочетает отдых на природе и комфорт. Туристов селят в домики на открытом воздухе со всеми удобствами — кроватью, санузлом, Wi-Fi.
В ближайшие годы планируют строить еще больше глэмпингов, так же как и модульных отелей. Эти мини-гостиницы можно возвести быстро по уже готовым проектам, и они пользуются все большей популярностью у россиян. Проживание в глэмпинге и модульном отеле дешевле, чем в обычной гостинице.
Но сейчас эти средства размещения не классифицируют. Выбирая глэмпинг, туристы не могут достоверно оценить качество проживания. Приходится верить рекламе организаторов путешествия и хозяев домиков. Депутаты и сенаторы предложили исправить ситуацию. Они внесли в Госдуму законопроект о совершенствовании качества услуг отелей всех видов.
«Предусматривается классификация не только гостиниц, но и всех объектов размещения туристов, например модульных гостиниц и глэмпингов, которые по факту сегодня остаются вне поля зрения государства как с точки зрения объекта налогообложения, так и качества предоставляемых ими услуг», — сказала журналистам соавтор проекта, первый зампред Комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина.
Согласно законопроекту, классифицировать будут все средства размещения, где могут временно разместиться туристы. «Звезды» также собираются присваивать пляжам и горнолыжным трассам. Исключение составят детские лагеря и гостиницы при религиозных организациях. Также новые нормы не коснутся сельского туризма в фермерских хозяйствах.
Все отели, глэмпинги, пляжи и горнолыжные трассы войдут в Единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности. Оценивать их будут аккредитованные эксперты и организации.
«Все эксперты должны соответствовать определенным требованиям, а аккредитованные организации обязаны периодически проходить подтверждение на компетентность», — пояснила Надежда Школкина.
Тем, кто не вошел в перечень, запретят принимать туристов. Выдавать бумажные свидетельства о квалификации запретят, чтобы исключить подделки.
Парламентарии отметили, что туристы и эксперты говорят о несоответствии многих гостиниц присвоенным «звездочкам». Речь идет о качестве услуг, питании, комплектации номеров.
«Этому способствуют формальные требования к организациям и экспертам, проводящим оценку отелей», — сказано в пояснении к законопроекту.
Часто «звезды» дают, вообще не выезжая на объект. А надлежащий государственный контроль в этой сфере отсутствует.
>«Потому и планируют пересмотреть правила классификации — ее проведут в два этапа. На первом хотят включить средства размещения в единый реестр на основе самооценки. То есть хозяева гостиниц, глэмпингов, пляжей и горнолыжных трасс должны сами присвоить себе «звезды». На втором этапе в отель или на пляж приедут аккредитованные эксперты и вынесут свой вердикт и результаты внесут в реестр».
Сформируют и реестр аккредитованных организаций и экспертов, оценивающих отели. Контролировать их деятельность будут на федеральном уровне.
Законопроект обязывает гостиницы сообщать туристам ее идентификационный номер в реестре. Проверять наличие отеля в этом перечне, соответствие указанному типу и категории, рекламе и сведениям на сайте гостиницы и туристических агрегаторов будут региональные власти. Плановые проверки не предусмотрены, но разрешат проводить внеплановые рейды. Если контролеры обнаружат или заподозрят нарушения, они смогут устроить контрольную закупку. И если нарушение подтвердится, контрольный орган вправе выдать предписание о приостановлении аттестации отеля. Его лишат «звезд» и заставят снова пройти классификацию, а туристический агрегатор временно прекратит рекламировать гостиницу.
Отсутствие отеля, горнолыжной трассы и пляжа в едином реестре повлечет ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, в том числе в виде штрафов, указанных в статье 14.39 КоАП, карающей за нарушение требований законодательства о предоставлении услуг временного размещения туристов. Это штрафы 7-10 тысяч рублей для должностных лиц и 40-50 тысяч — для организаций.
Звезды присваивают на основании постановления Правительства от 18.11.2020 № 1860. Эксперты ставят баллы за состояние и оснащение номеров, внешний вид отеля и его вывески, водоснабжение, кондиционирование, наличие лифтов, номеров высшей категории. По сумме баллов определяют категорию гостиницы.
В четырех- и пятизвездочных отелях обязательна парковка у центрального входа, пассажирские и грузовые лифты, даже если здание трехэтажное. Как минимум пять процентов номеров должно быть класса люкс. Обязательно наличие конференц-зала, фитнес-центра, ресторана и бара. Гости бесплатно получают воду, шампунь и крем для рук. Горничные меняют постельное белье раз в два дня или ежедневно, а полотенца — раз в три дня. В номере обязательны кондиционер и сейф.
Если у отеля три звезды, лифт обязателен только для зданий выше трех этажей. Если звезд меньше, то и пять этажей могут быть без лифта. Номера там меньше, чем в отелях высокой категории, а воду в большинстве таких гостиниц не выдают. Питание могут ограничить только завтраком.
В отелях всех категорий обязательны ежедневная уборка номера, туристические услуги. В распоряжении гостей должны быть помещения для хранения багажа и гладильная комната.
Источник - Парламентская газета